赵乐际主持召开十四届全国人大常委会第三十五次委员长会议决定十四届全国人大常委会第十三次会议12月21日至25日在京举行

　　十四届全国人大常委会第三十五次委员长会议13日在京举行。赵乐际主持。会议决定，十四届全国人大常委会第十三次会议12月21日至25日在京举行。

　　委员长会议建议，常委会第十三次会议审议代表法修正草案、增值税法草案、监察法修正草案、科学技术普及法修订草案、国家公园法草案；审议全国人大监察司法委关于提请审议法治宣传教育法草案的议案；审议国务院关于提请审议民营经济促进法草案、反不正当竞争法修订草案、渔业法修订草案、危险化学品安全法草案的4项议案；审议委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于召开十四届全国人大三次会议的决定草案的议案；审议国务院关于提请审议批准中国和津巴布韦引渡条约、中国和苏里南引渡条约的2项议案。

　　何立峰：要有力有序有效防范化解重点领域金融风险和外部冲击促进资本市场等各领域平稳健康发展

　　全国金融系统工作会议12月13日在京召开。中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记何立峰出席会议并讲话。他强调，金融系统要切实把思想认识统一到中央经济工作会议精神特别是习重要讲话精神上来，按照李强总理工作部署，继续紧紧围绕防风险、强监管、促发展工作主线，以“钉钉子”精神抓好贯彻落实。要有力有序有效防范化解重点领域金融风险和外部冲击，促进资本市场等各领域平稳健康发展，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要逐业逐行逐单位强化金融监管，进一步健全监管制度，强化监管执法和问责，加强监管协同，加快补齐金融法治短板，持续提升监管效能。要不断提高金融服务实体经济质效，全力支持构建新发展格局、推动高质量发展。实施好适度宽松的货币政策，为扩大内需、发展新质生产力和促进经济转型升级提供更加有力的支持。进一步发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，引导信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜，有效缓解小微企业融资难贵慢问题。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，推动“白名单”项目扩围增效，巩固房地产市场止跌回稳势头，坚决打好保交房攻坚战，加快构建与房地产发展新模式相匹配的金融服务体系。找准金融支持稳外贸的着力点，不断加大对外贸企业的支持力度。要在服务经济社会高质量发展过程中加快推进金融自身高质量发展，聚焦主责主业，更好服务经济大局，落实改革部署，扎实深化金融改革开放，结合巡视整改，全面加强金融系统党的建设。

　　国家金融监督管理总局党委召开会议传达学习中央经济工作会议精神，会议要求，有效防范化解重点领域风险，坚决打好保交房攻坚战，用好城市房地产融资协调机制，推动“白名单”项目扩围增效，助力构建房地产发展新模式。统筹推进中小金融机构风险处置和转型发展。深化监管体制改革，加快构建中国特色金融监管体系。持续弥补监管制度短板，精准规范高效执法，聚焦关键事、关键人、关键行为，防范实质风险、解决实际问题。加强部门联动和央地协同，凝聚强监管严监管强大合力。

　　国资委：推动中央企业深化产业链战略合作，带头清偿民营企业欠款，全力以赴稳就业、稳供应、稳畅通

　　国务院国资委党委召开专题会议，会议强调，要推动中央企业提升应对周期波动能力，在业绩考核、提质增效、经济运行等工作中持续用力，力争效率效益指标同步提升，力争实现科技属性更强、带动作用更大的发展；积极扩大有效投资，提高投资效益，聚焦“两重”“两新”布局一批强牵引、利长远的重大项目；更加主动做好中小企业纾困工作，推动中央企业深化产业链战略合作，带头清偿民营企业欠款，全力以赴稳就业、稳供应、稳畅通，更好助力国民经济持续回升向好。

　　央行等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》。其中提到，强化统计监测和效果评估。建立融相关领域统计制度，各部门加强数据共享，全面准确反映金融支持情况，为科学决策夯实数据基础。鼓励各地结合实际，探索开展融政策效果评估并加强结果运用，引导金融机构加大支持力度，促进养老金融业务加快发展。中国人民银行各省级分行、各金融监管局要及时总结养老金融工作进展、存在问题，提出政策建议，定期提交工作报告。

　　九部门：研究创设养老专项金融债券、养老主题金融债券募集资金主要用于养老相关领域

　　央行等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》。其中提到，拓展多元化资金来源渠道。研究创设养老专项金融债券、养老主题金融债券，募集资金主要用于养老相关领域。鼓励各类资金在依法合规前提下，积极科学配置银发经济领域相关股权、股票、债券、指数基金等多种形式资产，鼓励金融机构通过多种方式加大对银发经济融资支持与综合化服务力度。支持保险公司在坚守职能定位、依法依规、风险可控、财务可持续的前提下，科学布局、合理规划，参与养老社区和养老服务机构建设。引导社会资本投资养老相关产业。

　　央行数据显示，11月末，广义货币(M2)余额311.96万亿元，同比增长7.1%。狭义货币(M1)余额65.09万亿元，同比下降3.7%。流通中货币(M0)余额12.42万亿元，同比增长12.7%。前十一个月净投放现金1.07万亿元。

　　央行：2024年前11个月社会融资规模增量累计为29.4万亿元比上年同期少4.24万亿元

　　央行数据显示，初步统计，2024年前11个月社会融资规模增量累计为29.4万亿元，比上年同期少4.24万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加16.21万亿元，同比少增4.91万亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少3241亿元，同比多减1670亿元；委托贷款减少558亿元，同比多减800亿元；信托贷款增加3826亿元，同比多增2597亿元；未贴现的承兑汇票减少1964亿元，同比多减2047亿元；企业债券净融资1.93万亿元，同比多257亿元；政府债券净融资9.54万亿元，同比多8668亿元；非金融企业境内股票融资2416亿元，同比少5007亿元。

　　央行数据显示，11月末，本外币存款余额309.58万亿元，同比增长6.8%。月末人民币存款余额303.65万亿元，同比增长6.9%。前11个月人民币存款增加19.39万亿元。其中，住户存款增加12.07万亿元，非金融企业存款减少2.1万亿元，财政性存款增加1.46万亿元，非业金融机构存款增加5.76万亿元。11月末，外币存款余额8259亿美元，同比增长4.1%。前11个月外币存款增加280亿美元。

　　央行数据显示，前11个月人民币贷款增加17.1万亿元。分部门看，住户贷款增加2.37万亿元，其中，短期贷款增加4144亿元，中长期贷款增加1.95万亿元；企（事）业单位贷款增加13.84万亿元，其中，短期贷款增加2.63万亿元，中长期贷款增加10.04万亿元，票据融资增加1.12万亿元；非银行业金融机构贷款增加2286亿元。

　　全国发展和改革工作会议12月13日在京召开，研究部署2025年发展改革重点任务。会议强调，加快建设现代化产业体系，推动重点产业提质升级。大力支持制造业高质量发展，综合整治“内卷式”竞争。加快新兴产业发展和未来产业培育，抓好数字经济高质量发展。

　　全国发展和改革工作会议12月13日在京召开，研究部署2025年发展改革重点任务。会议强调，积极稳妥推进碳达峰碳中和。做好节能降碳工作，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，深入推进生态保护修复重大工程建设，协同推进降碳减污扩绿增长。

　　国家统计局党组12月13日召开扩大会议。会议指出，明年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。统计部门要更好发挥统计职能作用，为做好明年经济工作提供可靠统计信息支撑。要深入贯彻落实习关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移防治统计造假，着力提升统计数据质量。要深入开展统计监测分析，完善全口径消费统计制度，扎实开展碳排放统计核算，积极推进新质生产力、现代化产业体系、等重点领域统计监测。要深入贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，深化统计核算制度方法改革，健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加快构建现代化统计调查核算体系。要加强数据发布解读和舆论引导，提振发展信心，塑造积极的社会预期。

　　全国发展和改革工作会议12月13日在京召开，研究部署2025年发展改革重点任务。会议强调，推动进一步全面深化改革举措落实落地。紧盯重要领域、关键环节进行重点改革攻坚。突出抓好全国统一大市场建设，修订出台新版市场准入负面清单。加力推动民营经济发展，推进《民营经济促进法》尽快出台。

　　财政部、税务总局：自2024年1月1日起在全国范围实施个人养老金递延纳税优惠政策

　　财政部、税务总局13日联合发布《关于在全国范围实施个人养老金个人所得税优惠政策的公告》。其中提出，自2024年1月1日起，在全国范围实施个人养老金递延纳税优惠政策。在缴费环节，个人向个人养老金资金账户的缴费，按照12000元/年的限额标准，在综合所得或经营所得中据实扣除；在投资环节，对计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税；在领取环节，个人领取的个人养老金不并入综合所得，单独按照3%的税率计算缴纳个人所得税，其缴纳的税款计入“工资、薪金所得”项目。

　　中美两国政府代表于2024年12月13日在北京换文签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，将《中美科技合作协定》自2024年8月27日起延期5年。

　　上交所公告，本周对202起拉抬打压、虚假申报等证券异常交易行为采取了书面警示等监管措施，对等退市风险警示股票进行重点监控，对14起上市公司重大事项等进行专项核查，向证监会上报涉嫌违法违规案件线起。

　　农业农村部：要积极推进农业企业数字化转型加快数字化、信息化手段在生产中应用

　　农业农村部部长韩俊12月13日主持召开部常务会，审议《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》，研究培育农业企业等工作。会议强调，农业企业是实施乡村振兴战略的重要力量。要分行业培育一批农业龙头企业，发挥其引领作用，推动农业产业做大做强。要全力打造农业产业链，大力培育一批“链主”企业，强化“链主”企业与上下游各类农业中小企业协同发展，推动农业产业增链、补链、强链。要积极推进农业企业数字化转型，加快数字化、信息化手段在生产中应用。要将联农带农成效与政策支持挂钩，引导各类农业企业建立更加紧密的联农带农机制，让农民更多参与产业发展、更多分享增值收益。要搭建科企对接、银企对接等平台，促进各类主体相互赋能、共同发展。要建立健全政企常态化沟通交流机制，定期听取意见建议，帮助企业办实事解难题。要持续抓好农业企业品牌建设，提升产品品质，增强企业竞争力影响力。

　　工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开党组扩大会议。会议要求，要全力促进工业经济回升向好，实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新，扩大制造业有效投资。要深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，建立产业链供应链安全风险评估和应对机制，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。

　　工信部：巩固信息通信业竞争优势和领先地位实施“5G+工业互联网”升级行动

　　工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开党组扩大会议。会议要求，要促进制造业数字化网络化智能化发展，深入实施制造业数字化转型行动，建成全国综合信息服务“一张网”，分行业分区域建设一批既懂行业又懂数字化的制造业数字化转型促进中心。开展“人工智能+”行动。巩固信息通信业竞争优势和领先地位，实施“5G+网”升级行动，加快网络升级“连算成网”。要深入推动工业绿色低碳发展，实施工业节能降碳行动，建设一批零碳工厂、零碳工业园区，促进工业资源规模化、高值化利用。

　　2024年药物临床试验质量提升交流会在上海召开。国家药监局药品安全总监出席会议并致辞。会议指出，通过持续深化药品审评审批制度改革，培育规范高效的临床研发生态，推进药品监管体系和监管能力现代化，促进药物临床研发高质量发展。会议强调，国家药监局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加强全链条质量监管，完善临床试验相关制度规范和技术指南，从源头上提高新药研究质效、保障受试者安全和人民用药安全。

　　记者从中国科学院长春应用化学研究所获悉，该所研究员张强团队与合作者开发了新型植入式水凝胶神经探针，实现脑神经信号长期稳定监测、神经回路的精准调控，在重大脑疾病诊断与治疗方面应用上实现初步探索。相关研究成果于近日在国际学术期刊《先进材料》发表。

　　工信部决定成立部标准化技术委员会，编号为MIIT/TC1，主要负责人工智能评估测试、运营运维、数据集、基础硬件、软件平台、大模型、应用成熟度、应用开发管理、人工智能风险等领域行业标准制修订工作。第一届工业和信息化部人工智能标准化技术委员会由41名委员组成，秘书处由中国信息通信研究院承担。

　　从商务部获悉，今年以来，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。截至12月13日零时，汽车以旧换新带动乘用车销售量超520万辆，其中报废更新超251万辆，置换更新超272万辆；家电以旧换新带动8大类产品销售量超4900万台；家装厨卫“焕新”带动相关产品销售超5100万件；电动自行车以旧换新带动新车销售近90万台。